多方打出政策“组合拳” 扩大有效益投资

　　◎记者 于祥明

　　2024年开局拼经济，投资成重要抓手。国家发展改革委等部门迅速推进投资项目规划，多个省份重大项目密集开工，多项政策出台加大力度支持民间投资发展。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，预计2024年政府主导的基础设施投资将会显著增强，对于企业扩大生产、对于促进就业和消费的拉动作用会明显增强。

　　加大力度支持民间投资

　　开年以来，多部门多地加快部署，促进有效投资特别是民间投资合理增长。

　　1月5日，山东省政府办公厅印发《关于进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》，27项措施支持民间投资参与重大工程项目建设，持续拓宽民间投资行业领域。

　　1月8日，重庆市提出，2024年重庆要实现“民间投资增长10%以上（不含房地产），民营经济增加值增长6%以上、占GDP比重达到60%”的目标。

　　多地还推出面向民间资本推介项目清单。比如，山西发布了第四批向民间资本推介项目名单，140个项目总投资超1200亿元；江西发布第二批向民间资本推介的项目清单，共70个项目，总投资约282亿元。

　　此前，国家发展改革委已启动全国重点民间投资项目申报工作，将在各地申报的基础上，抓紧开展项目筛选复核工作，将符合条件的项目纳入全国重点民间投资项目库。数据显示，各地已通过该平台公开推介项目6067个，项目总投资规模59672亿元；已吸引民间资本参与的项目1509个，项目总投资规模19462亿元。

　　记者了解到，招标投标法的修订正在进行中，一系列政策红利还在持续积累。国家发展改革委民营经济发展局局长魏东透露，在投资领域将加强民间投资项目的融资支持和要素保障，规范实施政府和社会资本合作新机制，持续向民间资本推介项目，努力调动民营企业投资积极性。

　　先进制造业成投资“热土”

　　“国机巨电半固态电池项目正式开工……”1月9日上午，江苏如东县经济开发区（高新区）项目建设再添一块拼图，项目总投资50亿元。福建巨电新能源股份有限公司董事长姚晓宁介绍，此项目一期总投资约30亿元，全面达产后预计可实现年应税销售约90亿元。

　　“新质生产力，核心在创新，载体是产业。”中国工程院战略咨询中心制造业研究室副主任臧冀原向记者表示，固态电池等高端装备制造项目，是战略性新兴产业中的重要组成部分，今年以来，各地投资项目更多瞄向高技术产业，加快形成新质生产力。

　　日前发布的《上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施》，提出打造支撑新质生产力的新型基础设施，推动建设新一代算力基础设施和加快城市区块链建设等。北京设立500亿元政府投资基金，瞄向人工智能、医药健康、机器人和信息产业等领域，通过更好发挥政府资金的投资引导作用，加强相关领域创新创业培育、“投早”“投小”、支持关键技术产业化发展。

　　基建投资仍是重要发力点

　　据Mysteel不完全统计，1月初，全国多地纷纷举行重大项目集中开工，合计投资24832.37亿元。

　　“持续扩大铁路有效投资。适度超前开展铁路基础设施投资，创新投融资机制。”交通运输部部长李小鹏1月9日出席2024年中国国家铁路集团有限公司工作会议时说。

　　国铁集团相关负责人告诉记者，2024年要全面完成国家铁路投资任务，高质量推进国家重点工程，投产新线1000公里以上。

　　记者了解到，2023年增发国债第二批项目清单下达，且累计安排金额超8000亿元。四川、山东等多地明确提出今年水利投资要加快。水利以及防洪防灾减灾项目加快落地，有望进一步提振基建投资增长。

　　国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三此前表示，2024年将合理把握投资方向，确保投资形成高质量供给，着力扩大有效益的投资。

　　“可以预期，2024年政府主导的基础设施投资将会显著增强，政府投资的引领作用最终会使我国超大规模国内市场转向持续回暖。”张立群说。